Grota no Grau

O Programa Grota no Grau é uma iniciativa da Prefeitura de Maceió executada pelo Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Maceió (IPLAM), que tem como objetivo transformar áreas historicamente vulnerabilizadas através de ações em infraestrutura, desenvolvimento econômico e inovação tecnológica social. A iniciativa atua na requalificação de territórios, que embora marcados por carências estruturais, são potentes, criativos e economicamente ativos.

Estruturado como um programa integrado, o Grota no Grau atua a partir de três eixos fundamentais:

1. Requalificação Urbana e Infraestrutura

   Destacam-se intervenções de infraestrutura urbana (vias, drenagem, contenções de encostas, escadarias, etc), de saneamento básico (esgotamento sanitário, abastecimento de água, drenagem e resíduos sólidos), de qualificação ambiental e redução de riscos (manejo adequado da água, recuperação e proteção do solo, ampliação e qualificação de áreas verdes), e de segurança habitacional (regularização fundiária e melhorias habitacionais)

2. Desenvolvimento Econômico e Inclusão Produtiva

   Destacam-se as ações locais, que promovem o acesso a serviços de saúde, lazer e bem-estar, resultam em dignidade e pertencimento comunitário. Ainda, projetos como o Negócio da Grota fortalecem o empreendedorismo local, através de cursos de capacitação (marketing digital, atendimento ao cliente, boas práticas e precificação), promoção de feiras em lugares estratégicos da cidade e parcerias com instituições públicas e privadas.

3. Inovação e Tecnologia

   Apresenta-se a implantação do endereçamento eletrônico, aplicativo multissetorial e o Sistema Zero Esgoto, formando o Eixo 3. O endereçamento eletrônico é realizado através de Plus Codes do Google (código de letras e número, ex.: FPD4+13L), identificando cada casa por um código único baseado em coordenadas geográficas. Já o aplicativo multissetorial, ainda em fase de contratação, funcionará como vitrine digital dos empreendedores do Negócio da Grota, além de funcionar como canal de divulgação das ações do Programa Grota no Grau, reunindo notícias, eventos, oficinas, obras em andamento e ouvidoria. E, também, a inovação no uso do Sistema Zero Esgoto, que soluciona o esgotamento sanitário diferente das estações de tratamento convencionais, pois utiliza biotecnologia para tratar de forma natural os poluentes orgânicos e inorgânicos, apresentando vantagens como custos reduzidos, menor demanda de espaço, simplicidade operacional e sustentabilidade ambiental, sendo assim, uma inovação em Alagoas.

Todo o processo é conduzido por uma metodologia participativa, a qual valoriza a participação comunitária e a governança local, reconhecendo a comunidade como agente central de transformação do território. Para isto, utiliza-se de oficinas realizadas no próprio território, através da escuta ativa, diálogo e construção coletiva. Assim, moradores e técnicos compartilham saberes, identificam demandas, potencialidades e prioridades locais, contribuindo diretamente para a formulação das propostas de intervenção.

Como resultado, projetos de requalificação urbanística, ambiental e social são elaborados, a fim de proporcionar melhorias na qualidade de vida destas comunidades, seguindo 7 etapas, as quais se dividem da seguinte forma:

1. Visitas à comunidade: reconhecimento do território através de levantamentos cadastrais, arquitetônicos e georreferenciados, primeiros contatos com os moradores junto à liderança comunitária, aplicação de formulários sócio-urbanísticos porta a porta;
2. Oficina participativa 1: apresentação do programa, escuta dos moradores, interação com mapas locais e identificação de problemas e potencialidades. Todas as fases durante a oficina buscam uma discussão democrática de possíveis soluções, através de um material de apoio confeccionado pela equipe voltado para uma construção coletiva que envolve adultos e crianças;
3. Ações de serviços de saúde, lazer e bem-estar: direcionamento de serviços de outras secretarias para a comunidade, como Saúde e Assistência Social. Esta etapa visa o desenvolvimento sustentável da comunidade, promovendo um diálogo direto com os moradores, com políticas públicas ajustadas às necessidades locais. Também, é nesta etapa que, havendo necessidade, são criados os endereços eletrônicos, casa por casa, através do Google Maps (Plus Code);
4. Oficina participativa 2: apresentação dos projetos desenvolvidos para a localidade, a fim de que a comunidade perceba o início da concretização do que foi planejado em conjunto;
5. Contratação: com os projetos executivos finalizados, parte-se para a contratação de empresas responsáveis para execução das obras necessárias;
6. Execução das intervenções: início das obras;
7. Entrega das intervenções: evento de inauguração das obras realizadas, junto à comunidade.

O Programa Grota no Grau busca, dessa forma, promover cidades mais justas, inclusivas e resilientes.

RECANTO NABAL

Foi na Grota do Recanto Nabal que as atividades do Programa Grota no Grau foram iniciadas. Esta comunidade está localizada no bairro da Serraria, possui cerca de 90 unidades habitacionais e tem grande necessidade de infraestrutura, saneamento básico e programas sociais.

Fonte: Prefeitura de Maceió, 2024

Em julho de 2024, deu-se início ao Programa Grota no Grau na Grota Recanto Nabal por meio da primeira etapa metodológica: visita à comunidade. A equipe envolvida se apresentou aos moradores, iniciou a aplicação de formulários sócio-urbanísticos porta a porta e realizou levantamentos cadastrais. Junto à liderança local, definiu-se uma data para a realização da primeira oficina participativa.

Então, a segunda etapa foi realizada em agosto de 2024, através da oficina participativa. Nesta ocasião, a equipe pode apresentar o programa, escutar os moradores e caminhar junto aos moradores pelo território. Para além disso, um material representativo com imagens sugestivas foi apresentado à comunidade, a fim de que estes julgassem quais intervenções fariam sentido para o seu território e quais locais seriam os melhores para tais instalações.

Enquanto os projetos urbanísticos eram desenvolvidos no escritório, a terceira etapa era realizada na Grota Recanto Nabal, a fim de facilitar o acesso a serviços de saúde, lazer e bem-estar. Atividades como aferição de pressão, medição de glicemia, atendimento fisioterapêutico, dia das crianças, natal e dia dos pais, foram algumas das atividades desenvolvidas ao longo de 1 ano.

Com os projetos urbanísticos finalizados, marcou-se uma segunda oficina junto à comunidade para então apresentar o projeto que foi construído com base em sua participação. O projeto apresentado visa transformar a realidade da comunidade, promovendo melhorias significativas na infraestrutura, mobilidade e qualidade de vida dos moradores, gerando segurança, acessibilidade e sustentabilidade na região, por meio da implementação de diversas ações estruturais.

Fonte: Prefeitura de Maceió, 2024

O projeto beneficia diretamente 428 moradores da comunidade por meio da implantação de infraestrutura básica, incluindo rede de esgoto, iluminação pública, pavimentação, contenção de encostas, criação de áreas de lazer, convívio social, hortas comunitárias e pintura das fachadas das unidades habitacionais.

Atualmente, nesta comunidade, o Programa Grota no Grau encontra-se em sua quinta etapa, que é a contratação de empresa responsável pela execução das obras arquitetônicas, de engenharia e de esgotamento sanitário.

VALE DO REGINALDO

No Vale do Reginaldo, um dos territórios vulneráveis mais representativos de Maceió, o Programa Grota no Grau atua de forma articulada com outras políticas públicas estruturantes, como o Renasce Salgadinho. A comunidade urbana está localizada na porção central do município, inserido na bacia hidrográfica do riacho Reginaldo, cercado por aproximadamente 2.200 unidades habitacionais.

Fonte: Prefeitura de Maceió, 2024

Por se tratar de uma área territorial extensa e diversa, foi necessário dividir o Vale do Reginaldo em 3 grandes trechos para a implantação do programa, conforme ilustra a Figura 4.

A primeira etapa foi iniciada em outubro de 2025, através de levantamento georreferenciado, visitas técnicas e reuniões com líderes comunitários, a fim de compreender como se daria as etapas de intervenção. Após a definição em dividir o território em trechos, iniciou-se o levantamento cadastral de uso e ocupação do trecho 1, assim como a aplicação de formulários socio-urbanísticos casa a casa.

Com estas informações em mãos, partiu-se para a segunda etapa, realizando a primeira oficina participativa no Vale do Reginaldo com os moradores do Trecho 1. Para a divulgação, a equipe envolvida entregou panfletos informativos, assim como a liderança comunitária informou em seus meios de comunicação, incentivando a presença dos moradores.

No início de novembro de 2025, a oficina reuniu cerca de 35 moradores, além de crianças, junto à equipe técnica, para discutir sobre o Vale do Reginaldo. A oficina aconteceu na Escola Maria José Carrascosa, que fica dentro do território em estudo. A metodologia utilizada na oficina tinha como objetivos:

• Criar um momento de leitura coletiva do território;
• Identificar lugares de vivência, afeto e conflito;
• Mapear espaços coletivos, equipamentos e mobilidade;
• Construir uma visão comum do território como base para planejamento e ações futuras.

Desta forma, após credenciamento e Termo de Autorização de Uso de Imagem assinados, os moradores eram direcionados a uma sala de aula composta por cadeiras organizadas em um grande círculo. A primeira fase passava pela apresentação de cada morador, onde falavam seu nome, idade e uma palavra que representava o Vale do Reginaldo para eles. Em seguida, um mapa do Trecho 1 era apresentado aos participantes, que deveriam: 1. Reconhecer a localização de suas moradias; 2. Identificar os espaços coletivos existentes (praças, igrejas, pontos de encontro, etc); e 3. Apontar quais modais utilizam com maior frequência. Assim, extraiu-se os lugares que os moradores estão, onde se encontram e quais são os seus caminhos.

Após um intervalo para um lanche e conversa livre, os moradores foram divididos em grupos de no máximo 5 pessoas, a fim de ouvir, de forma mais específica e detalhada, os lugares de importância, os lugares que gostam e os lugares que preocupam, além de suas justificativas, resultando na identificação dos principais problemas e potencialidades do território.

Fonte: Prefeitura de Maceió, 2025

E em seu encerramento, os participantes foram convidados a observar a produção realizada nos mapas e sintetizar as discussões realizadas ao longo da tarde. Também, foram desafiados a escolherem uma palavra que transmitisse o que desejam para o Vale do Reginaldo do futuro.

Em paralelo, parte da equipe estava empenhada em extrair informações importantes das crianças que, também, vivenciam o território. Elas também visualizaram mapas, identificaram gostos e desgostos, assim como produziram desenhos, que buscaram traduzir seus sonhos para o território que ocupam.

A partir destas ações foi possível elaborar os primeiros projetos urbanísticos para o Vale do Reginaldo, concentrados no primeiro trecho. Os projetos incluem alguns ajustes na via e ciclofaixa, a implantação de uma praça infantil, requalificação do ponto de mototáxi e o caminho seguro próximo à escola, a fim de garantir segurança viária na caminhabilidade das crianças. Também foi iniciado o processo de Regularização Fundiária em todo o território da comunidade, com a reunião pública e início dos cadastros casa a casa.

Assim, o programa contribui para qualificar os espaços de convivência, melhorar as condições urbanísticas e estimular oportunidades de geração de renda, sempre respeitando as especificidades do território e reforçando o protagonismo dos moradores.